議長
大城
啓海鋒孝志
狩野佳和総務教育２０１２年度予算において、
震災対策費を確保しつつ、
地方財政予算の安定確保に向けて、政府に対し
地方財政の充実・強化を求める意見書の提出を求めるもの。 ●本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
△開会
○
水戸保議長 ただいまから、11月17日に招集告示されました平成23年度第５回
天童市議会定例会を開会いたします。
△開議
○
水戸保議長 本日の会議は全員出席でありますので、直ちに会議を開きます。 本日の会議は、
議事日程第１号によって進めます。
△会期の決定
○
水戸保議長 日程第１、会期の決定を議題といたします。 会期など
議事日程については、
議会運営委員会に審議を願っておりますので、その結果について委員長の報告を求めます。
矢萩武昭議会運営委員長。 〔
矢萩武昭議会運営委員長 登壇〕
◆
矢萩武昭議会運営委員長 おはようございます。
議会運営委員会の結果について御報告を申し上げます。 本日招集されました第５回
天童市議会定例会の会期及び
議事日程につきましては、11月22日に
議会運営委員会を開催し、協議いたしました結果、会期は本日から12月15日までの16日間とし、
議事日程は皆様のお手元に配付しております日程表に従いまして運営することに決定しております。 以上で報告を終わります。
○
水戸保議長 お諮りいたします。 会期など
議事日程については、ただいまの
議会運営委員長報告のとおり決定することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
水戸保議長 御異議なしと認めます。 よって、会期は本日から12月15日までの16日間と決定いたしました。
△
会議録署名議員の指名
○
水戸保議長 次に、日程第２、
会議録署名議員の指名を行います。 ４番
茂木孝雄議員 ５番
村山俊雄議員 ６番
狩野佳和議員 以上、３名を指名いたします。
△諸般の報告
○
水戸保議長 次に、日程第３、諸般の報告を行います。
議会事務処理状況などについて
事務局長に報告させます。
加藤事務局長。
◎
加藤正美事務局長 諸般の報告を申し上げます。 議会の
事務処理状況につきましては、９月定例会以降の
事務処理状況を印刷いたしまして、皆様のお手元に配付しております。 また、
市監査委員から送付ありました
定例監査の結果及び
例月出納検査結果の一覧、並びに
請願陳情の
採択処理状況、今定例会に説明員として出席通知ありました方の職氏名の一覧を皆様のお手元に配付しておりますので、ごらんくださるようにお願い申し上げます。 以上、諸般の報告にかえさせていただきます。
○
水戸保議長 以上で諸般の報告を終わります。
△
選挙管理委員会委員長あいさつ
○
水戸保議長 ここで、10月から就任されました
齋藤浩一選挙管理委員会委員長から、
就任あいさつの申し出がありますので、発言を許可いたします。
齋藤浩一選挙管理委員会委員長。 〔
齋藤浩一選挙管理委員会委員長 登壇〕
◎
齋藤浩一選挙管理委員会委員長 皆さん、おはようございます。 本会議の貴重な時間を割いて
選挙管理委員長就任の
あいさつを申し上げる機会を与えていただきまして、まことにありがとうございます。心を込めてお礼を申し上げます。 このたびの
選挙管理委員会の
任期満了に伴う改選によって選任された委員長の
齋藤浩一でございます。ただいまは
議会制民主主義の根幹をなす
選挙管理執行という職責の重大さを改めて痛感しているところであります。 職務に当たっては、
公職選挙法を始め、関係法令、条例に基づき、厳正に職務を執行し、
天童市民の選挙における一票一票が市政発展に連なり、さらに県政、国政の発展につながるよう
管理執行に当たってまいる所存でございます。そのためには、いささかの誤りも許されないものと厳しく受けとめているところであります。 当面の課題は、投票率の向上であります。まずは若年層を対象にした
選挙啓発活動と高齢者や障がい者が投票しやすくするための
環境整備に取り組んでまいりたいと考えております。 これまでの天童市の
選挙管理執行については、市民始め
市議会議員各位、そして事務局の御指導、御協力、御尽力により優れた業績を残しているということを承っております。この業績を引き継いで、微力ながら全力を尽くしてまいりたいと考えております。 どうか今後とも、
市議会議員各位、
市執行部の方々の御指導を心からお願いを申し上げ、就任の
あいさつといたします。よろしくお願いします。
△報第１６号
市有施設管理上の瑕疵による事故に伴う
損害賠償の額の決定についての
専決処分の報告について
○
水戸保議長 次に、日程第４、報第16
号市有施設管理上の瑕疵による事故に伴う
損害賠償の額の決定についての
専決処分の報告についてを議題といたします。
△
市長報告
○
水戸保議長 これより市長の報告を求めます。
山本市長。 〔
山本信治市長 登壇〕
◎
山本信治市長 皆さん、おはようございます。 本日ここに、平成23年度第５回
天童市議会定例会を開催し、平成23年度天童市
一般会計補正予算を始め諸議案を提出するに当たり、その大要について申し上げます。 初めに、報第16
号市有施設管理上の瑕疵による事故に伴う
損害賠償の額の決定についての
専決処分の報告について申し上げます。 今回の
専決処分に係る事故は、本年９月２日午後１時ごろ、わくわくランド内において発生したものでございます。 わくわく
ランド東側駐車場内の老朽化した看板が強風によって倒れ、駐車場に停車していた相手方の車両の左側前部に接触し損害を与えたものであります。 この事故に関し、市の過失責任において相手方との示談が成立し、
損害賠償の額の決定について
地方自治法第180条第１項の規定により
専決処分を行いましたので、御報告を申し上げます。
○
水戸保議長 ただいまの
報告案件については、市長の専決事項の指定に基づく
報告事項でございますので、御了承をお願いいたします。
△議第４５号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて
○
水戸保議長 次に、日程第５、議第45
号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。
△
提案理由の説明
○
水戸保議長 これより
提案理由の説明を求めます。
山本市長。 〔
山本信治市長 登壇〕
◎
山本信治市長 議第45
号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて申し上げます。 現委員の三武千種氏は平成24年３月31日をもって
任期満了となりますので、同氏の後任として、識見、人格ともに
人権擁護委員として最適任者と認められます伊藤栄子氏を推薦しようとするものであります。 よろしく御審議の上、御同意くださるようお願い申し上げます。
○
水戸保議長 ここでお諮りいたします。 ただいま議題となっております議第45号については、
会議規則第37条第３項の規定により
委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
水戸保議長 御異議なしと認めます。 よって、ただいまの議案については、
委員会付託を省略することに決定しました。
△質疑
○
水戸保議長 これより質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
水戸保議長 質疑なしと認め、終結いたします。 ここでお諮りいたします。 本案件は人事案件でありますので、先例により討論を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
水戸保議長 御異議なしと認め、討論を省略することに決定しました。
△採決
○
水戸保議長 これより採決いたします。 お諮りいたします。 議第45
号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
水戸保議長 御異議なしと認めます。 よって、議第45号については、これに同意することに決定しました。
△議第４３号
市道天童高原線道路改良工事請負契約の締結について
○
水戸保議長 次に、日程第６、議第43
号市道天童高原線道路改良工事請負契約の締結についてを議題といたします。
△
提案理由の説明
○
水戸保議長 これより
提案理由の説明を求めます。
山本市長。 〔
山本信治市長 登壇〕
◎
山本信治市長 議第43
号市道天童高原線道路改良工事請負契約の締結について申し上げます。
市道天童高原線は、
県道天童高原山口線から吉野平放牧場を経由し、
天童高原スキー場に至る延長3,364メートルの路線であります。 今回の工事の主な内容は、その路線のうち270メートルの区間について、のり面の保護や土留壁の設置等を含む土工を行い、1,044メートルの区間について
アスファルト舗装を行うものであります。 入札については、
条件付一般競争入札により、去る10月27日に執行しました。その結果、消費税を含めて１億5,120万円で
東海林建設株式会社が落札したもので、
工事請負契約を締結しようとするものであります。 よろしく御審議の上、御可決くださるようお願い申し上げます。
○
水戸保議長 ここでお諮りいたします。 ただいま議題となっております議第43号については、
会議規則第37条第３項の規定により
委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
水戸保議長 御異議なしと認めます。 よって、ただいまの議第43号については、
委員会付託を省略することに決定しました。
△質疑
○
水戸保議長 これより質疑を行います。 質疑ございませんか。
狩野佳和議員。
◆６番（
狩野佳和議員）
防衛予算で来て、それで天童市でやるという内容なんですが、毎年の事業になっていると思います。 3,364メートルのうち、今回は舗装も1,000メートルほどやるということなんですが、舗装自体はこれでどれぐらいになるのか、全部なるのか、完了するのかどうかということと、あと先日、
天童高原の新そばの会で招待に行ったときに、ついでにそこの道路入って、私、見に行こうかなと思ったんですが、下のほうの入り口のところで関係者以外通行禁止となっているんですが、あれは普段から入れない道路なのか。工事だったから入れないようにしているのかどうか、通常は通れるのかどうかという説明をお願いいたします。
○
水戸保議長 五十嵐建設部長。
◎
五十嵐秀雄建設部長 お答えを申し上げます。 舗装工につきましては、今回の工事をもちましてすべて完了をすることとしております。 ２つ目の通行止めの件につきましては、現在この全線開通をするまでは抜ける道がございませんものですから、これで通行止めを行っている。全線開通した暁にすべて
供用開始をするというふうに考えてございます。 以上です。
○
水戸保議長 ほかにございませんか。
結城義巳議員。
◆１３番（
結城義巳議員） 落札率、ひとつお願いします。それから、今回落札できなかった次点者の額、それから
条件付一般競争入札ですが、何社だったのか。 以上３点お願いします。
○
水戸保議長 飯田総務部長。
◎
飯田豊総務部長 結城議員の質疑にお答えいたします。 まず最初に落札率でございますけれども、今回の落札、いわゆる
東海林建設株式会社の分でございますけれども、94.74％になっております。 あと次点といいますか次の落札業者というようなことでございますけれども、
東海林建設の分がいわゆる入札額で消費税を抜いた額で１億4,400万円でございますけれども、次点が１億4,747万円でございます。
あと業者名でございますけれども、今回
条件付一般競争入札ということで６社参加してございます。
東海林建設株式会社、
丸升山崎工業株式会社、
株式会社丸吉、
株式会社アビーズ、丸七
建設株式会社、
株式会社山惣、以上の６社になってございます。 以上でございます。
○
水戸保議長 ほかにございませんか。
伊藤和子議員。
◆２１番（
伊藤和子議員） 先ほどのり面とかの道路工ですが270メートルということですが、これで全部完了するのか。 あと、先ほど全線開通してから
供用開始ということでしたが、その見通しはいつなのかお願いします。
○
水戸保議長 五十嵐建設部長。
◎
五十嵐秀雄建設部長 お答えを申し上げます。 今回
道路土工として270メートルの区間を工事を行います。また、前年度舗装までかけていなかった部分、
道路土工だけにとどめておいた分、これも含めて1,044メートルで
舗装工事は完了というふうなことを予定をしております。 それから、
供用開始の予定につきましては、平成25年の４月を予定してございます。 以上でございます。
○
水戸保議長 ほかにございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
水戸保議長 質疑なしと認め、終結いたします。
△討論
○
水戸保議長 これより討論を行います。 討論の通告はございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○
水戸保議長 討論の通告がありませんので、終結いたします。
△採決
○
水戸保議長 これより採決いたします。 お諮りいたします。 議第43
号市道天童高原線道路改良工事請負契約の締結については原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
水戸保議長 御異議なしと認めます。 よって、議第43号については、原案のとおり可決されました。
△議第２７号 平成２３年度天童市
一般会計補正予算（第４号）外１６件
○
水戸保議長 次に、日程第７、議第27号平成23年度天童市
一般会計補正予算（第４号）から日程第23、議第44号市道の認定及び廃止についてまでの議案17件を一括して議題といたします。
△
提案理由の説明
○
水戸保議長 これより
提案理由の説明を求めます。
山本市長。 〔
山本信治市長 登壇〕
◎
山本信治市長 議第27号平成23年度天童市
一般会計補正予算（第４号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、歳入については
地方交付税の交付決定に伴う増額、
子ども手当の
制度改正に伴う
国庫支出金の減額、
臨時財政対策債の額の確定等に伴う市債の増額、
財政調整基金の取り崩しの額の精査に伴う繰入金の減額等を行うものでございます。 次に、歳出について申し上げます。 １つには、民生費の減額であります。国の
制度改正に伴い、
子ども手当の支給月額が変更されたことから扶助額を減額するものであります。 ２つには、土木費の増額であります。
天童古城地区の
親水空間整備に係る
補助事業について前倒しをして実施するものであります。 ３つには、
職員給与等の精査に伴う人件費の減額であります。 ４つには、消防費の増額であります。
東日本大震災により、被災地で多くの
消防団員が殉職したことから補償費の不足に対応するため、
消防団員災害補償費負担金を増額するものであります。 そのほか、震災の影響による各種祭りの中止に伴う負担金の減額、県の
補助基準額改定に伴う
放課後児童健全育成事業委託料の増額等を行うものであります。 これらの内容により、既定の
予算総額から１億9,822万8,000円を減額し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ202億8,784万8,000円とするものであります。 予算第２条の地方債の補正については、事業費の変更等に伴い、第２表のとおり起債の限度額を変更するものであります。 次に、議第28号平成23年度天童市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額に6,399万5,000円を追加し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ64億6,527万8,000円とするものであります。 その内容は、歳入については、国、県からの
財政調整交付金の増額、
一般会計繰入金の減額及び
国民健康保険給付基金からの繰入金の増額であります。 歳出については、
職員給与費の減額、
国民健康保険税電話納付案内業務に係る委託料の増額、退職被
保険者等の
保険給付費の増額及び
過年度精算による
国民健康保険療養給付費等負担金の返還金の増額であります。 次に、議第29号平成23年度天童市
都市計画公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額に2,113万2,000万円を追加し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ25億2,794万5,000円とするものであります。 その主な内容は、歳入については社会資本整備総合交付金の増額、
公共下水道事業債の増額、特定環境保全
公共下水道事業債の減額及び
一般会計繰入金の増額であります。 歳出については、社会資本整備総合交付金の増額に伴う工事請負費の増額及び
職員給与費の増額であります。 予算第２条の地方債の補正については、起債対象事業費の変更に伴い、第２表のとおり起債の限度額を変更するものであります。 次に、議第30号平成23年度天童市鍬ノ
町土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額から131万2,000円を減額し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ8,901万3,000円にするものであります。 その内容は、歳入については、保留地処分金の減額であります。 歳出については、工事請負費の精査による減額及び需要費の旅費への組み替えであります。 次に、議第31号平成23年度天童市
介護保険特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額から105万8,000円を減額し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ37億5,146万2,000円とするものであります。 その内容は、歳入については、一般会計からの
職員給与費等繰入金の減額であります。 歳出については、
職員給与費の減額であります。 次に、議第32号平成23年度天童市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額に78万5,000円を追加し、補正後の
歳入歳出予算総額をそれぞれ５億4,620万6,000円とするものであります。 その内容は、歳入については、一般会計からの人件費繰入金の増額であります。 歳出については、
職員給与費の増額であります。 次に、議第33号平成23年度天童市
工業団地整備事業特別会計補正予算（第２号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、既定の
予算総額から340万円を減額し、
歳入歳出予算総額をそれぞれ９億2,048万2,000円とするものであります。 その内容は、歳入については、
一般会計繰入金の減額であります。 歳出については、
職員給与費の減額であります。 次に、議第34号平成23年度天童市
水道事業会計補正予算（第１号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、収益的収入及び支出について、営業費用の給与費の減額であります。 資本的収入及び支出については、企業債の額の確定と工事請負費の精査による減額であります。 次に、議第35号平成23年度
天童市民病院事業会計補正予算（第１号）について申し上げます。 今回の
補正予算は、収益的支出における医業費用の給与費の減額であります。 次に、議第36号天童市斎場の設置及び管理に関する条例の一部改正について申し上げます。 今回の一部改正は、これまでの指定管理者を指定し管理していた斎場について、平成24年度から市が管理することとするため、必要な規定を整備するものであります。 次に、議第37号天童市
スポーツ振興審議会に関する条例の一部改正について申し上げます。 このたび制定から50年を経過したスポーツ振興法が全部改正され、スポーツに関する基本理念及び施策の基本となる事項を定めたスポーツ基本法が施行されました。今回の一部改正は、旧スポーツ振興法に基づき設置していた本市の
スポーツ振興審議会を、スポーツ基本法に基づくスポーツ推進審議会として運営するために所要の改正を行うものであります。 次に、議第38号天童市
農業委員会委員の選挙区及び定数に関する条例の一部改正について申し上げます。 今回の一部改正は、鍬ノ町地区の住居表示の実施に伴い、
農業委員会委員の第１選挙区域の名称を変更するものであります。 次に、議第39号天童市
森林情報館の設置及び管理に関する条例の一部改正について申し上げます。 今回の一部改正は、鍬ノ町地区の住居表示の実施に伴い、
森林情報館の位置の表記を改めるものであります。 次に、議第40号天童市
公共下水道事業の
地方公営企業法適用に伴う
関係条例の整備に関する条例の設定について申し上げます。 現在、
公共下水道事業は、建設部においてその事務を執行しておりますが、平成24年４月１日から地方公営企業法の全部を適用して地方公営企業に移行し、水道事業所と組織を統合するため、必要となる
関係条例の規定の整備を一括して行うものであります。 議第41
号山形広域行政協議会の廃止に関する協議について申し上げます。
山形広域行政協議会は、
地方自治法及び国の広域行政圏計画策定要綱に基づき、昭和47年７月に設置され、これまで圏域の総合的な発展に取り組んでまいりましたが、国の要綱は平成21年３月に廃止され、山形広域市町村圏計画の計画期間も平成22年度をもって終了しております。 また、今後の近隣市町との広域的な連携については、定住自立圏構想により施策を推進することから、当該協議会を平成23年12月28日をもって廃止することに関し、関係市町と協議することについて議会の議決を求めるものであります。 次に、議第42
号荒谷西工業団地の分譲地の処分について申し上げます。 このたび荒谷西工業団地に立地を希望する企業との間に土地売買の合意が整ったことから、分譲地の処分について議会の議決を求めるものであります。 次に、議第44号市道の認定及び廃止について申し上げます。 今回の市道の認定及び廃止は、新設される路線を市道清池南小畑線として認定するとともに、これに伴い重複することとなる部分の路線を廃止するものであります。 以上、17議案の
提案理由について御説明申し上げました。よろしく御審議の上、御可決くださるようお願い申し上げます。
△予算議案概要の説明
○
水戸保議長 次に、議第27号から議第35号までの予算議案９件の概要についての説明を求めます。 最初に、
飯田総務部長。 〔飯田 豊
総務部長 登壇〕
◎
飯田豊総務部長 議第27号平成23年度天童市
一般会計補正予算（第４号）の主な内容につきまして御説明申し上げます。
補正予算事項別明細書12ページをお開きいただきます。 初めに、歳入について申し上げます。 １款１項市民税9,700万円の増額につきましては、法人市民税が一部業種で持ち直していることに伴う補正であります。 １款２項固定資産税5,410万円の減額及び１款７項都市計画税370万円の減額につきましては、土地の評価額の下落等による調定見込額の確定等に伴う補正であります。 ９款１項地方特例交付金688万3,000円の減額につきましては、児童手当及び
子ども手当特例交付金、減収補てん特例交付金の額の確定に伴う補正であります。 10款１項
地方交付税２億3,446万1,000円の増額につきましては、普通交付税の交付決定による増額補正であります。 次に、14ページであります。 12款１項負担金951万1,000円の減額につきましては、高擶橋工事関連委託料の額の確定に伴う山形市からの土木負担金の減額補正であります。 14款１項国庫負担金１億8,992万9,000円の減額につきましては、給付費等の増額に伴う障害者自立支援給付費負担金の増額、保育所運営費負担金の増額及び国の制度変更に伴う
子ども手当負担金の減額に伴う補正であります。 14款２項国庫補助金について御説明申し上げます。 １目民生費国庫補助金198万7,000円の増額につきましては、地域生活支援事業費等補助金の増額及び子育て支援交付金の計上に伴う補正であります。 ３目土木費国庫補助金161万9,000円の減額につきましては、住宅リフォーム支援事業に対する社会資本整備総合交付金の計上、道路橋梁に対する社会資本整備総合交付金の減額、及び
天童古城地区整備事業に対する社会資本整備総合交付金の増額に伴う補正であります。 14款３項委託金９万3,000円の減額につきましては、外国人登録事務委託金の額の確定によるものであります。 15款１項県負担金66万1,000円の増額につきましては、国庫負担金と同様、障害者自立支援給付費負担金の増額、保育所運営費負担金の増額及び
子ども手当負担金の減額であります。 15款２項県補助金1,374万4,000円の増額につきましては、市町村総合交付金の額の確定、
補助事業の採択に伴う農林水産業創意工夫プロジェクト支援事業費補助金の増額、震災後に福島県、宮城県から本市に避難してきた幼稚園児や小中学生に対する就学援助実施に伴う被災児童生徒就学支援等事業費補助金の計上、及び県の補助基準額の改定に伴う放課後児童健全育成事業費等補助金の増額が主な内容であります。 次に、20ページであります。 15款３項委託金484万1,000円の減額につきましては、山形県議会議員選挙費の額の確定による補正であります。 16款１項財産運用収入69万1,000円の増額につきましては、市有施設整備基金積立金利子の補正であります。 17款１項寄附金５万5,000円の増額につきましては、篤志家からの寄附金及びふるさと応援寄附金の増額による補正であります。 次に、22ページであります。 18款２項基金繰入金について御説明申し上げます。 １目
財政調整基金繰入金５億4,590万9,000円の減額につきましては、財源調整による繰入金の補正であります。 ６目退職手当基金繰入金3,426万2,000円の計上につきましては、退職者の増による繰入金の計上であります。 20款５項雑入819万6,000円の増額につきましては、生活保護費国庫補助金の過年度分の交付に伴う過年度収入の増額と、後期高齢者長寿・健康増進事業費補助金及びコミュニティー助成事業助成金の増額による補正であります。 21款１項市債について御説明申し上げます。 ２目農林水産業債820万円の増額につきましては、農道整備事業の拡充に伴うものであります。 ３目土木債2,380万円の増額につきましては、事業費の減に伴う地方道路等整備事業債の減額、
天童古城地区整備事業の追加実施に伴う都市施設整備事業債等の増額が主な内容であります。 ５目
臨時財政対策債１億9,530万円の増額につきましては、額の確定によるものであります。 以上が歳入の概要であります。 歳入
予算総額から１億9,822万8,000円を減額し、歳入合計額を202億8,784万8,000円とするものであります。 次に、総務部所管の主な歳出について御説明申し上げます。 給与費につきましては、62ページからの
補正予算給与費明細書のとおりでございますが、人事異動に伴う補正と勧奨退職者等による退職手当の補正が主な内容であります。 以下、給与費につきましては、説明を省略させていただきますので、御了承いただきたくお願いいたします。 それでは、24ページをお開きいただきたいと思います。 ２款１項総務管理費について御説明申し上げます。 １目一般管理費814万9,000円の減額につきましては、退職者数の増加に伴う退職手当の増額及び退職手当基金元金積立金の減額が主な内容であります。 次に、26ページであります。 ５目財産管理費69万1,000円の増額につきましては、市有施設整備基金利子積立金の補正であります。 ６目企画費については、市町村総合交付金の増額に伴う財源補正であります。 ２款２項徴税費の減額につきましては、賦課徴収費の電話納付案内業務委託料のうち、国民健康保険特別会計で負担する分の184万5,000円を減額補正するものであります。 次に、28ページであります。 ２款４項選挙費1,468万円の減額につきましては、山形県議会議員選挙費、
農業委員会委員選挙費の額の確定に伴う補正であります。 次に、32ページであります。 ２款５項統計調査費219万円の減額につきましては、事業費の精査に伴う基幹統計調査に要する経費の補正が主なものであります。 次に、60ページになります。 12款１項公債費につきましては、市町村総合交付金の額の確定等に伴う財源補正であります。 次に、ページちょっと戻りまして７ページお願いいたします。 平成23年度天童市
一般会計補正予算（第４号）の第２条地方債の補正につきましては、事業費の変更等に伴い、第２表のとおり起債の限度額を変更するものであります。 以上、一般会計の歳入及び総務部所管に関する
補正予算の概要を御説明申し上げました。
○
水戸保議長 次に、土屋健康福祉部長。 〔土屋 信健康福祉部長 登壇〕
◎土屋信健康福祉部長 議第27号平成23年度天童市
一般会計補正予算（第４号）のうち、健康福祉部所管に係る歳出の主な内容について御説明申し上げます。 事項別明細書32ページからであります。 ３款１項１目社会福祉総務費14万1,000円の増額については、人件費の増額が主なものであります。 同項２目老人福祉費43万9,000円の減額については、人件費の減額に伴う介護保険特別会計繰出金の減額、人件費の増額に伴う後期高齢者医療特別会計繰出金の増額が主なものであります。 同項３目障がい者福祉費８万9,000円の増額については、聴覚障がい者がコミュニケーションを図るための手話奉仕員派遣謝礼の増額であります。 同項５目国民年金費4,000円の減額については人件費の減額であります。 次に、36ページ、３款２項児童福祉費について申し上げます。 同項１目児童福祉総務費１億8,513万1,000円の減額については、平成23年10月からの
子ども手当制度改正に伴う
子ども手当システム改修業務委託料の増額、及び支給月額の変更に伴う児童福祉扶助費の減額が主なものであります。 同項２目児童措置費124万8,000円の増額については、補装具や児童デイサービスの利用者数の増加に伴う児童福祉扶助費の増額であります。 同項３目母子父子福祉費19万2,000円の減額については、山形県母子寡婦福祉資金償還協力員の報酬月額が変わったことに伴い、兼務している母子自立支援員報酬の減額、嘱託職員通勤手当の増額、及び遺児教育手当受給者数の増加に伴う母子福祉扶助費の増額であります。 同項４目保育園費237万3,000円の増額については、私立保育所に入所した児童数の精査に伴う保育事務委託料の増額、及び私立保育所において実施している児童の一時預かり事業の年間延べ利用児童数が増加していることに伴う一時預かり事業費補助金の増額であります。 同項５目児童館費44万9,000円の増額につきましては、人件費の増額であります。 同項７目放課後児童クラブ費788万5,000円の増額については、県の補助基準額が改定されたこと及び市の単独補助である低所得世帯の保育料の減額により助成額が増加したことに伴う
放課後児童健全育成事業委託料の増額であります。 次に、４款１項保健衛生費について申し上げます。 同項１目保健衛生総務費1,095万9,000円の増額については、人件費の増額、予防接種データの一括取り込みに係る健康管理システム改修業務委託料の増額及び消耗品の増額であります。 同項２目予防費830万1,000円の増額については、定期予防接種委託料及び高齢者肺炎球菌予防接種委託料の増額であります。 次に、
補正予算書69ページの議第28号平成23年度天童市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、115ページの議第31号平成23年度天童市
介護保険特別会計補正予算（第２号）、及び131ページの議第32号平成23年度天童市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）については、先ほど市長が御説明申し上げたとおりでございますので、省略させていただきます。 以上、健康福祉部所管に係る
補正予算の概要について御説明申し上げました。
○
水戸保議長 次に、瀧口
市民部長。 〔瀧口 廣
市民部長 登壇〕
◎瀧口廣
市民部長 議第27号平成23年度天童市
一般会計補正予算（第４号）のうち、市民部所管にかかわる歳出の主な概要について御説明を申し上げます。
補正予算書事項別明細書26ページをお開きください。 ２款１項８目市民生活対策費につきましては、生活交通確保対策事業のための市町村総合交付金として県の補助金83万円が確定したため、財源内訳を変更するものであります。 次に、28ページをお開きください。 ２款３項１目戸籍住民基本台帳費291万2,000円の減額につきましては、住居表示整備業務委託料の確定に伴う減額が主なものであります。 次に、40ページをお開きください。 ４款１項３目環境衛生費につきましては、市町村総合交付金の額が確定したため、財源内訳を変更するものであります。 以上、市民部所管にかかわる
補正予算の概要について御説明を申し上げました。
○
水戸保議長 次に、後藤経済部長。 〔後藤秀一経済部長 登壇〕
◎後藤秀一経済部長 議第27号平成23年度天童市
一般会計補正予算（第４号）のうち経済部所管に関する歳出の概要について御説明を申し上げます。 事項別明細書40ページをお開きください。 内容は、
東日本大震災の発生により大会等の開催中止に伴うものであります。 初めに、歳出、５款１項１目労働諸費に計上しておりました東北職業能力開発促進大会及び44ページ、７款１項２目商工業振興費の東北６県商工会議所女性会連合会大会の開催地負担金について、いずれも大会が中止となったため、全額を減額補正するものであります。 次に、７款１項３目観光費と７款１項５目将棋のふるさと費について申し上げます。
東日本大震災発生後の観光を取り巻く状況により、天童桜まつり、つつじまつり、原崎沼釣り大会、全国支部対抗将棋大会が開催中止となったため、負担金の減額補正を行うものでございます。 次に、事項別明細書42ページをお開きいただきたいと思います。 歳出、６款１項３目農業振興費につきまして、１つは天童強い米づくり支援事業費補助金について、対象となります水稲の特別栽培等の作付面積が増加したことにより、56万6,000円の増額補正を行うものでございます。 ２つ目は、農林水産業創意工夫プロジェクト支援事業費補助金として、転作田のソバの作付を一括して受託管理し、安定生産を図るためのソバの乾燥調製施設等の導入事業について県の事業採択を受けたことから、494万円の増額補正を行うものです。 ６款１項５目農地費につきましては、平成24年度の完成を予定しております農道干布２号線拡幅整備工事について、工事の早期完成を図るために工事費、土地購入費、補償費の増額を行うものであります。 ６款２項２目林業振興一般に要する経費につきましては、木質バイオマス資源の循環利用を図るため、住宅等へのペレットストーブの設置に要する経費について、市民からの要望に対応するため、県の事業採択を受け、県製材廃材等エネルギー利用加速化事業費補助金30万円を計上するものであります。 次に、第33号平成23年度天童市
工業団地整備事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、先に市長が御説明申し上げましたとおりでありますので、省略をさせていただきます。 以上、経済部所管に関する
一般会計補正予算及び
工業団地整備事業特別会計補正予算の内容について御説明申し上げました。
○
水戸保議長 次に、
五十嵐建設部長。 〔
五十嵐秀雄建設部長 登壇〕
◎
五十嵐秀雄建設部長 議第27号平成23年度天童市
一般会計補正予算（第４号）のうち、建設部所管に係る歳出の主な内容について御説明申し上げます。 事項別明細書の46ページをお開き願います。 ８款２項２目道路維持費235万1,000円の減額につきましては、凍結抑制剤散布車の入札による購入に伴う減額、及び事業の進捗に伴う組み替え補正でございます。 同項３目道路新設改良費8,922万円の減額につきましては、社会資本整備総合交付金の交付額の確定に伴い48ページにかけて記載しております事業内容を見直すとともに、単独事業につきましては事業の進捗による組み替え補正を行うものでございます。 次に、同項４目橋梁維持費の101万円の減額につきましては、橋梁長寿命化修繕計画の委託金額の確定によるものでございます。 ８款３項１目河川総務費及び８款４項２目土地区画整理費につきましては、財源内訳の変更でございます。 次に、50ページをお開き願います。 ８款４項４目公共下水道費1,000万7,000円の増額につきましては、都市計画
公共下水道事業特別会計への繰出金でございます。 同項６目都市施設費１億円の増額につきましては、社会資本整備総合交付金の増額内示を受け、
天童古城地区の親水空間の整備促進を図ろうとするものでございます。 また、天童北部地区につきましては、事業の進捗による組み替え補正でございます。 ８款５項１目住宅管理費につきましては、市営住宅修繕料254万8,000円の増額を計上したものでございますが、
職員給与費との兼ね合いにより471万5,000円の減額となったものでございます。 次に、議第29号平成23年度天童市
都市計画公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）の主な内容について御説明を申し上げます。 事項別明細書94ページをお開き願います。 初めに、歳入、１款１項２目公共下水道工事負担金122万5,000円の増額につきましては、工事費の節減を図るために実施をしております上水道管との共同工事の延長の増加に伴い、水道事業からの負担金の増額を計上したものでございます。 ３款１項１目国庫補助金1,000万円につきましては、社会資本整備総合交付金の増額内示によるものでございます。 ４款１項１目繰入金は、一般会計からの繰入金の増額に伴うものでございます。 ７款１項１目
公共下水道事業債及び２目特定環境保全
公共下水道事業債につきましては、それぞれの起債対象事業費総額の変更に伴うものでございまして、90ページにお示しをしてございますが、起債の限度額もあわせて補正しようとするものでございます。 次に、事項別明細書96ページをお開き願います。 歳出、１款２項１目公共下水道建設費2,110万4,000円の増額につきましては、
補助事業による公共下水道建設工事費2,039万2,000円の増額と、関連事業との調整により単独事業による公共下水道建設工事費669万円の減額を主な内容とするものでございます。 次に、議第30号平成23年度天童市鍬ノ
町土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、先に市長が御説明申し上げましたとおりでありますので、省略をさせていただきます。 以上が建設部所管に係る
補正予算の主な内容でございます。
○
水戸保議長 次に、荒澤消防長。 〔荒澤三滋消防長 登壇〕
◎荒澤三滋消防長 議第27号平成23年度天童市
一般会計補正予算（第４号）のうち、消防本部に係る内容について御説明申し上げます。 事項別明細書52ページをお開きください。 ９款１項１目常備消防費の常備消防活動に要する経費72万5,000円の増額につきましては、災害等への出動が増加したことや更新したはしご自動車の諸訓練等の増加による燃料費の補正、及び財団法人自治総合センターの地域防災組織育成助成事業助成金の交付を受け、防火・防災及び救命講習用視聴覚資機材の更新に伴う補正であります。 次に、９款１項２目非常備消防費の消防団活動に要する経費2,423万7,000円の増額につきましては、
東日本大震災に係る
消防団員の災害補償について、
消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律・施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、負担金の増額を補正するものであります。 以上、消防本部に係る天童市
一般会計補正予算の内容について御説明申し上げました。
○
水戸保議長 次に、山口
教育次長。 〔山口 孝
教育次長 登壇〕
◎山口孝
教育次長 議第27号平成23年度天童市
一般会計補正予算（第４号）のうち、教育委員会所管の内容について御説明申し上げます。 事項別明細書52ページをお開きください。 10款１項３目教育指導費は、今年度の小中学校音楽教室支援事業の終了による７万円の減額補正であります。 次に、54ページをお開きください。 10款２項２目の小学校教育振興費の131万4,000円は、消耗品と教材費の組み替え、及び
東日本大震災による本市への避難児童生徒に対する扶助費の追加補正であります。 次に、56ページです。 10款３項２目の中学校教育振興費22万5,000円は、小学校と同様の理由による補正です。 次に、58ページをお開きください。 10款５項３目公民館費の修繕料70万円は、市立長岡公民館のエアコンの修繕料であります。 以上、教育委員会所管の
補正予算の内容について御説明申し上げました。
○
水戸保議長 次に、新関
水道事業所長。 〔新関清市
水道事業所長 登壇〕
◎新関清市
水道事業所長 議第34号平成23年度天童市
水道事業会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。
補正予算書163ページをお開きください。 第２条の予算第３条に定めた収益的収入及び支出について申し上げます。 支出の第１款水道事業費用につきましては、既決予定額から63万1,000円を減額し、補正後の
予算総額を13億8,127万2,000円とするものであります。その内容は、営業費用において給与費の精査による減額であります。 第３条の予算第４条に定めた資本的収入及び支出について申し上げます。 収入、第１款資本的収入につきまして、既決予定額から１億円を減額し、補正後の
予算総額を10億2,094万5,000円とするものであります。その内容は、企業債の確定による減額であります。 支出の第１款資本的支出につきましては、既決予定額から１億円を減額し、補正後の
予算総額を16億3,180万5,000円とするものであります。その内容は、建設改良費において八幡山第二配水池工事の精査による減額であります。 なお、これに伴って補てん財源の当年度分消費税、及び地方消費税資本的収支調整額、並びに建設改良積立金を改めるものであります。 また、第４条、第５条につきましては、今回の
補正予算に伴って改めるものであります。 以上、水道事業会計の
補正予算の概要について御説明申し上げました。
○
水戸保議長 最後に、柏谷
市民病院事務局長。 〔柏谷 忍
市民病院事務局長 登壇〕
◎柏谷忍
市民病院事務局長 議第35号平成23年度
天童市民病院事業会計補正予算（第１号）の内容について御説明を申し上げます。
補正予算書の173ページをお開きください。 第２条収益的収入及び支出について申し上げます。 支出の第１款病院事業費用の補正につきましては、既決予定額から2,910万6,000円を減額し、補正後の
予算総額を15億9,063万2,000円とするものであります。 その内容は、給与費の減額が主なものでありますが、その内訳といたしまして、人事異動や中途退職に伴う給料・手当等の減額、及び医師の待遇改善のための医務手当の増額等であります。 第３条につきましては、今回の
補正予算に伴って改めるものであります。 以上、
天童市民病院事業会計の
補正予算の概要につきまして御説明を申し上げました。 よろしく御審議の上、御可決くださいますようお願い申し上げます。
△質疑
○
水戸保議長 ただいまから議案に対する質疑を行います。 通告がありませんので、終結いたします。
△
予算特別委員会の設置及び
議案付託
○
水戸保議長 次に、日程第24、
予算特別委員会の設置及び
議案付託を議題といたします。 お諮りいたします。 議第27号から議第35号までの予算議案９件については、
予算特別委員会を設置して審査することにしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
水戸保議長 御異議なしと認めます。 よって、予算議案９件については、
予算特別委員会を設置し、審査することに決定しました。 委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定より、議長を除く全議員を指名いたします。 なお、
予算特別委員会の審査の結果については、来る12月15日の本会議において、委員長の報告を求めることにいたします。
△議案及び
請願陳情付託
○
水戸保議長 次に、日程第26、議案及び
請願陳情の付託を行います。 議第36号から議第44号までの議案８件及び日程第25、請陳第４号については、お手元に配付しております付託表のとおり各常任委員会に付託いたします。 各常任委員会の審査の経過と結果については、来る12月15日の本会議において、各常任委員長の報告を求めることにいたします。